铁路营业线施工安全是确保铁路行车安全的重中之重。根据苏州望亭下穿铁路营业线施工特点,主要阐述该铁路营业线施工采取的安全管理措施及不足,并提出完善铁路营业线施工安全管理的建议。这些对今后铁路营业线施工抓好安全管理工作有一定借鉴价值。