由于水电工程移民安置实施与枢纽工程建设进度往往难以匹配,在移民安置实践过程中,国家逐步提出了"先移民后建设"的水电开发方针。为顺利推进工程建设,做好"先移民后建设"工作,在移民安置过程中应夯实移民前期规划设计工作,创新移民安置实施管理工作,促进水电工程建设持续健康发展。