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摘要
以2010—2020年111家城市商业银行为研究样本，利用固定效应面板数据模型实证研究政府持股对城市商业银行经营绩效的影响。研究显示：政府持股比例越高，城市商业银行的绩效越差；地方财政压力与政府持股比例之间存在正相关关系，地方财政压力越大则政府持股比例越高；政府持股比例与城市商业银行不良贷款率呈现“U”型关系，当政府持股比例达到最优时（约33%），城市商业银行不良贷款率最低。政府持股在监管更为严格的上市城市商业银行中的影响不显著，对非上市城市商业银行的净资产收益率影响显著为负。为此，优化城市商业银行的股权结构、加强监管力度、促进政府以更加市场化的方式参与银行经营，既有助于城市商业银行发挥服务国家发展目标和实体经济、有效防控金融风险的作用，也有助于城市商业银行保持一定的经营效益，实现高质量发展。
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