《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）在总则部分开宗明义，规定化妆品注册人、备案人对化妆品质量安全和功效宣称负责，明确了化妆品注册人、备案人是产品的首要责任人。化妆品注册人备案人制度是《条例》提出的新机制，很多消费者和企业尚不熟悉其内在含义。本文结合我国现有的法规文献，充分调研后就化妆品注册人、备案人在产品研发、注册备案、生产管理、销售管理以及违法责任追究方面深入展开探讨。
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