摘要

流域发展规划是在区域尺度上通过跨部门、跨行政区的协调,综合统筹水、土、生物和文化等资源要素,最大限度地适应自然规律、发挥生态系统功能,为实现流域的经济、社会、环境效益最大化及可持续发展所做出的整体谋划和战略部署。新时代,在习近平生态文明思想指导下,流域生态保护与高质量发展被赋予了更高的要求。文章以云南瑞丽江—大盈江流域发展规划为例,从当前流域发展规划编制的战略导向出发,从生态优先、对外开放、设施完善、产业转型、社会公平和城乡统筹6个方面总结其发展规划的实践经验,进而提出集政策导向研究、系统规划研究、对比分析研究、融合规划研究和精准规划研究于一体的流域发展规划编制方法,力图创新流域发展规划编制的模式与技术框架。