现实中,听证会的制度缺陷严重影响了公众参与政府公共决策的程度,使听证会制度在确保决策民主化、科学化方面的功能流于形式。因此,建立听证会透明的协商机制与民主的沟通机制,是保证决策民主化及公众参与制度化的基本前提。提高听证代表的代表性、引入非政府组织参与听证,建立中立的听证主持人制度是公众参与制度化的基本方向。