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摘要
早期儿童教育作为公共服务的重要组成部分，受到各国政策制定者和公众的高度重视，是公共政策治理体系建设中的重点领域。东南亚国家随着社会经济的不断发展，结合国际视野、立足本土特色，在早期儿童教育治理的政策决策、管理体制等方面不断探索，早期儿童教育服务水准得以较大改善。基于多源流理论对东南亚国家早期儿童教育治理政策展开分析发现：贫困带来的儿童受教育权利危机、人口老龄化、家庭结构与劳动力分工等社会变革交叠影响促使有关问题进入政策视野，形成问题源流；各大国际组织、各国政府部门的共同推动构成“政策原汤”;在政府引导与各方利益主体诉求下生成政治源流；问题源流、政策源流和政治源流彼此嵌套，最终实现“三流耦合”,通过入法、政策修订等过程，成功开启了东南亚国家早期儿童教育治理的“政策之窗”。目前，早期托育服务和学前教育是我国教育系统中相对薄弱的环节，存在诸多短板且处于新发展阶段的改革窗口期，早期教育治理体系亟待完善。借鉴东南亚国家的经验，坚持多角度分析问题、明确政策共同体职责，以及注重“政策溢出”的外部影响力，是今后我国早期儿童教育改革政策议程的可行路向。
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