经济服务化与地方政府债务扩张——来自鲍莫尔病理论的经验验证

作者：冯帆; 谢浥好; 张瑞雄

来源：时代经贸, 2023, 20(08): 77-81.

DOI：10.19463/j.cnki.sdjm.2023.08.033

• 服务化
• 地方债务
• 鲍莫尔病

中国已经表现出明显的服务化趋势，本文从经济结构转变的角度对地方政府债务膨胀的原因给出新的诠释。利用2011-2020年282个城市面板数据，以鲍莫尔成本病理论为基础，对经济结构服务化过程中劳动力大量转移至生产率偏低的服务业对地方债务规模的影响进行分析。研究发现：第一，经济服务化导致地方债务规模扩大，支出端表现为增加政府财政支出，收入端表现为减少税收收入，收支缺口不断扩大导致债务膨胀；从支出端来看，相比于教育支出、社会保障支出、医疗卫生支出，经济服务化更能促进科学支出增加；从收入端来看，对收入规模抑制作用最强的是增值税，个人所得税和企业所得税次之。第二，服务化推动地方债务增长，在不同阶段存在差异，经济结构转变对地方债务膨胀的影响随服务化水平的提升而增加，随地方债规模的扩张而减小。应辩证地看待服务化转型，避免过快地服务化；提升制造业产业品质，促进产业协调发展。

• 单位
  内蒙古财经大学