<正>当今世界,综合国力的竞争实质上是人才的竞争,谁拥有了人才,谁就能在竞争中赢得胜利。美国、日本、欧盟等发达国家通过科技交流、科技合作、人员培训、提供奖学金和研究资助、招收国外留学生、修订移民法律、境外设立研发机构,以及创造良好的研发和创业环境等手段争夺科技人才。世界科技人才总的流动趋势是从发展中国家流向发达国家,