新型城镇化不仅仅是人口和社会职能向城市聚集的过程，而且要区别于“造城运动”，它是推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化过程。西藏作为我国边疆民族地区，城镇化建设具有滞后性和不均衡性，当前城镇化建设中资金缺口问题是最大制约瓶颈，结合财政作用，围绕新型城镇化内涵和高质量发展目标，提出西藏新型城镇化建设路径及对策，以供实际工作参考。
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