在传统的科层制治理模式下,我国的行政体制普遍存在政府功能碎片化、信息孤岛化以及政府办事流程欠整合等方面的问题,导致公共服务提供的零散化。作为回应政府治理"碎片化"问题而诞生的"整体政府"理论为政府打造一体化的公共服务平台提供了突破性的思路。广州市构建"五位一体"的公共服务平台的改革实践值得借鉴。
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