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摘要
选取正在试行党代会常任制的六个地市级单位进行实证研究,归纳出地市级党代会常任制试行的四个特点:制度先行、机构创新、履职规范和网络集约。城市化对推动地市级党代会常任制试行有积极影响。总体上说,城市化水平较低的试点单位组织安排色彩更浓些,代表自主的空间更小些,而城市化水平较高的市和区,代表的自主空间稍大些;城市化水平较低的地区党代会常任制的代表功能趋向于联系群众,城市化水平较高的地区党代会常任制的代表功能趋向于监督和服务。运用"场域"理论概念,在推进地市级党代会常任制的试行中,积极扩大党代会常任制的政治影响,着重做实党代会年会制,珍惜来之不易的党内政治资源。
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单位中国共产党上海市委员会党校
