摘要
在气候变化成为当今世界重要问题的背景下,发达国家纷纷出台单边措施碳关税。前不久,欧盟议会投票通过设立“碳边境调节机制”的议案;而随着中美贸易摩擦不确定性的增加和美国重返气候谈判的行动,美国实施碳关税的可能性不断增加。碳关税在WTO框架下是合法还是非法,中国如何应对碳关税,是非常值得关注的问题。由于碳关税打着环保主义的旗号,碳关税是否可在GATT第20条下获得豁免是最终判定碳关税在WTO框架下合法与非法的关键。因此,考察碳关税在20条(b)款下的必需性、20条(g)款下的环保相关性及其是否符合GATT第20条“序言”,即是否造成了对国际贸易的变相限制是研究的重点。本文基于以上分析,提出了中国应对碳关税的策略,应该重点通过碳关税指向的商品和国家来剖析对方的真实立法动机,从碳关税的定价和国际排放配额等方面来剖析其是否有歧视的做法。
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单位中国政法大学