摘要
建国初期,城乡居民之间的迁徙基本上是自由的。1953年以后,为了满足国家工业化发展战略的需要,我国逐步形成严格控制迁移进城落户制度。在计划经济时代,迁移进城落户控制是通过颁布行政法规和具体政策、制订各种计划控制指标的办法实现的。近30年来,全国和各地推出了许多打破迁移进城落户限制的举措,取得了巨大的历史性进步,但仍没有从根本上解决户口迁移难的问题。我国现阶段还不具备完全实现迁徙自由的条件,只能坚持秩序、效率的价值取向,逐步放开迁移进城落户限制。
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单位北京市社会科学院