在兼具城镇与乡村二元特征的复杂社情、民情下,城乡接合带治理中非营利性社会组织扮演着举足轻重的作用。通过规范非营利性社会组织建设、完成政府权力让渡,达成均衡的治理态势,构建新型和谐城乡接合带治理力量,旨在提高治理效率,促进社会公平,完善城乡接合区域治理机制,维护社会各方权益。