摘要

稳定拓展脱贫攻坚成果,研究建立解决相对贫困的长效机制,是"十四五"及更长一段时期全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。残疾人既是返贫监测的重点群体,又是相对贫困当中的突出群体。本文根据各界对相对贫困的定义和测算方法,呈现了残疾人相对贫困的现状和特征。研究发现,残疾人相对贫困在全国居民当中较为突出,残疾人由于自身残疾以及面临着老龄化、家庭结构小型化和跟不上城镇化步伐等难题,使得残疾人相对贫困在未来将更加明显。残疾人相对贫困重点在"贫",难点在"困",如何解决残疾人生存之困、参与之困和发展之困是残疾人相对贫困治理的重点。本文基于残疾人相对贫困显示特征,认为残疾人相对贫困在识别上不能仅仅依靠收入维度,而要综合考虑收入、支出、行动困境、发展能力和实际需求等多个维度,唯如此才能找到解决残疾人相对贫困问题的治理之策。