摘要

控规作为国土空间规划的重要组成部分,不仅具有承接上位规划、协调落实专项规划的作用,还是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据。随着国土空间总体规划编制工作的不断深入,既有控规在覆盖范围、编制内容和管控方式上的不适应性逐渐显现,其编制技术的改革迫在眉睫。文章以武汉市东西湖区控规修编为例,基于国土空间规划的新理念、新思路、新要求,提出了"评估—规划—管控"的全链条编制体系,以及"全域覆盖、刚弹结合、以管定编"的管控模式,以期为后期控规的全面铺开和优化提供有益参考。