摘要

欧盟委员会是欧盟最重要的超国家机构,也可以说是目前区域一体化组织中超国家特征最显著的机构,在一定程度上具备了"准政府"的职能,其超国家性质在多个方面表现显著。同时,相对于主权国家政府而言,委员会的超国家性质又是不完备的,在诸多方面受到制约,存在着多方面的职能缺位。在欧共体/欧盟的发展历程中,在一系列因素的推动下,委员会的超国家性质不断发展,总体来看有加强的趋势。已经开始的欧盟扩大和欧盟制宪已经对委员会的超国家性质产生了影响,这一影响还将持续下去。