<正>新常态下的经济结构转型升级需要越发显著,经济增长从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,易引发形成潜在的结构性失业。在此背景下,由于市场机制的调节作用,部分弱势群体面临由于身体缺陷,劳动技能障碍,制度性约束等因素,在市场竞争中处于劣势地位;同时,由于管理上缺少