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摘要
首都圈是中国都市圈现代化发展战略的核心标杆，对于构建京津冀城市群协同发展空间框架的组织基础具有不可比拟的战略意义。采用聚类分析、空间识别和数据分析等方法，并构建评价指标体系，对首都圈综合发展能力和协同治理水平进行了科学测度与比较。结果发现，在全国28个都市圈中，首都圈的综合发展能力处于第一梯队，但协同治理水平较低，存在着区域发展要素分布不均、产业分工落差大、公共服务不均等、城镇体系失衡等问题。有鉴于此，需加快推进首都圈区域交通设施一体化建设，强化创新资源互联互通和开放共享，完善核心城市公共服务向周边延伸布局，构建网络化区域城镇体系。
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