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摘要
近年来，我国非税收入征管逐渐规范，但财政收入目标对企业非税负担依然存在影响，企业非税负担的增加有冲抵减税降费政策效果的可能性。基于地级市财政收入目标数据和企业微观数据，通过实证检验探讨财政收入目标与企业非税负担之间的关系。实证结果表明：我国地方政府财政收入目标越高，当地企业的非税负担越重；并且在面临未完成或超额完成的目标时，地方政府会加强非税收入的征管；当地方政府恰好完成目标时，会相应减少非税征收努力。异质性检验发现，城市的同质性会提高竞争效应，使地方政府加强非税征管；此外，与国有企业和大企业相比，非国有企业和中小企业承担了更多的非税负担。拓展性分析表明，税收收入的完成情况对于非税收入的征收有负向作用，地方政府往往选择增加非税收入来应对税收收入的不足，存在一定程度上的税费替代现象。这些研究结论对我国税费征管制度改革具有一定的参考价值。
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