优化技术布局，在第四次工业革命背景下抢得发展先机是我国经济社会发展的重大课题。新技术与新产业具有高度依赖重资产运营、依赖软硬件设施配套支持以及依赖庞大市场需求的特征。我国新技术与新产业布局正面临消费与投资意愿不足、基础设施供给不足、社会资本利用不足、外资企业竞争加剧以及监管滞后的问题。政府应扩大技术与基建投资；加强对企业的资金支持，鼓励新技术应用；优化终端服务，提升消费意愿；完善信用机制建设，鼓励社会资本投资；改善与国外企业竞合关系；完善监管立法，采取多样化监管策略。
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