为了深刻把握生态环境保护与经济发展的辩证统一关系，坚持生态效益和经济社会效益相统一。经过多年的改革实践发展，我国建立起了具有相当规模的碳排放交易市场，但实行碳排放交易制度，离不开法制的保障，目前相关法规层级比较低，难以适应当前碳达峰和碳中和大背景的碳排放权交易的客观需求，需要推动碳排放交易法治化，构建碳排放交易法律体系，完善碳排放交易监管机制。
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