亚当·斯密认为分工应该有合理的限度,分工程度要与市场的大小相匹配。从一个企业来看,企业规模的大小决定了分工的程度。过度的分工必然导致人工成本的增加和管理效率的降低。烟草行业推进控员增效工作,可以从治理过度分工着手,通过优化职能、合并岗位,推行大部制和流程管理,达到降本增效的目的。