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摘要
"社区瞄准"是影响精准扶贫绩效的关键要素。研究发现,基于行政动员与社会动员双重结构,乡村两级成为风险与利益共同体,科层内部行政力量得到动员。而在有效的社会动员下,将贫困户评议权交给村民自己,实现权利与责任的内化,可有效化解基层社会矛盾,干群关系进一步亲密化。由此,激发基层干部的主体性、弱化村民之间的不公平感,扶贫效益实现最大化。透过扶贫实践本身,影响更为深远的是基层组织得以激活,并重塑村庄公共性,村民集体行动力增强,有利于后续国家项目的顺利落地以及村庄公共品供给的有序开展,为实现基层有效治理和乡村振兴战略提供了组织基础。
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