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摘要
2019年8月中央财经委第五次会议强调,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,要按照客观经济规律调整完善区域政策体系,促进各类要素合理流动和高效集聚。本文将经国务院审批通过的城市群发展规划作为准自然实验,以中国十九个大城市群219个地级及以上城市为研究对象,建立2007—2018年的面板数据,运用双重差分模型分析城市群发展规划对区域要素流动与高效集聚的政策效应。研究发现:第一,城市群发展规划能够有效推动区域要素流动与高效集聚;第二,城市群发展规划的有效实施会受到区位港口条件因素的影响,政府规模优势是提升政策实施效果的关键。
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