人民群众是文化的创造主体。新时期、新形势下,陕西文化强省建设必须紧密贴近实际、密切联系群众。在夯实文化发展的基础上,逐步满足人民群众日益增长的文化需求,改善文化发展环境;在保持文化发展活力的基础上,不断提高文化消费水平;在创新文化工作实践的基础上,不断改进文化宣传手段;在提升文化改革效能的基础上,不断推动文化大发展大繁荣。