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摘要
<正>经过20多年的发展,北京社区服务进入了一个新的阶段,从单一的政府管理向多元的社区治理转变。在这个过程中,北京正在形成一套比较有特色的社区治理模式,即"社区复合治理"模式。这个模式有"四位一体"的主体基础,即社区党组织核心作用、社会组织壮大及参与、社区居委会自治能力提高与发展、社区服务站规范建设与应用、社区居民参与。当前,社区复合治理不能单纯依靠现有的单个治理机制,而必须充分发挥上述四个主体的作用,建立新的治理机制,实现公共服务责任共担和共存的秩序。从社区发展的实践看,在单位的社会性功能向社会外移而留出空间之后,加强水平责任的社区治理机制建设是关键。在社区治理机制创新上,目前主要有党社共治、政社共治、居民共治和多元共治四种。
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单位北京市社会科学院
