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摘要
生活垃圾分类政策是涉及目标群体众多、相关主体多样，环节、流程和技术复杂，公众参与要求较高的一项高度复杂的公共政策。该政策经过在试点城市21年来的变迁和完善，呈现清晰且稳定的协同结构。这一结构既包含“目标—过程—结果”和政策过程等宏观内容，也具有科学的数据加以支持，还可通过多个指标测量其协同程度，但也存在一些特定的局限。因此，各级治理主体应规避“阶段式波动”带来的不利后果；着力制定清晰、可分解的政策目标以提高政策过程的精确性；避免发布主体割裂化和碎片化；促进部门联动、企业介入和社会参与的一体化协同程度；在充分释放政策工具的协同效应等方面取得新突破和新成效，为其在全国范围内大规模推广提供一定的经验借鉴。同时，鉴于该政策的高度复杂性，也可为其他公共政策提供可借鉴的理论资源和知识谱系。
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