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摘要
本文结合中国周边外交的大背景,考察中国对东南亚的外交政策。文章描述了中国如何处理两大相互冲突的目标诉求:既要通过"一带一路"倡议在经济上不断促进东南亚与本国的紧密联系,同时又要寻求强化对南中国海域内存有争议领土的实际控制。本文还探讨了中国与东盟和东南亚各国的关系,聚焦于分析与印度尼西亚和越南的关系。本文讨论揭示,东南亚如何愈益明显地变成中国发展为大国过程中的一块试验田,并成为其未来全球扩张的一个门户。本文讨论还表明,东南亚国家并非中国常说的蹚水过河时触摸的那些毫无生命的石头;它们是有着自身能动性的国家,能够挫败或利用中国的一举一动。如果不能更好地评估东南亚地区的社会和族群的动力,或者基于冒险和愚蠢而在海外华人社群中推行老式的统战活动,中国可能会面临危险的警戒线。在终极意义上,对东南亚国家来说,中国既构成了地缘政治挑战,又提供了潜在的经济利益。每一个东南亚国家对中国崛起做出的反应取决于地理远近、经济机遇、威胁认知、历史经验和其他因素。未来,如同国别案例所揭示的那样,越南将继续精心巧妙地制衡中国,以维护其国家利益。而印度尼西亚会利用"一带一路"倡议去推进其国内经济计划和发展雄心。本项研究还认为,中国在东南亚的主导地位并非一个预先注定的结果,而是诸多因素综合作用的产物,包括中国实力和外交,东盟国家(包括单个国家和东盟组织)的反应以及美国、日本和印度等其他大国在该地区的作用和卷入程度。在地区竞争日趋激烈的环境中,东南亚国家将继续推行对华接触和对冲政策,小心谨慎地处理与北京的关系。他们根本没有"选边站"的特权。
