边境少数民族地区地缘环境复杂、资源条件稀缺、府际生态多样，这些特质为突发公共卫生事件的应对带来多重挑战。运用态势分析法（SWOT）剖析边境少数民族突发公共卫生事件“一案三制”的优势、劣势、机会与威胁，从中总结出四种战略矩阵，得出应从动态应急、协同应急、科学应急三大方面进行改革的优化进路。动态应急强调详实法制和预案内容，能够随着社会需求的变化动态修订，进行情景构建。协同应急强调部门协同、地区协同、政社协同和国际协同。科学应急则强调应急管理的信息化、物资布局的科学调整及案例库的建设。
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