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摘要
着眼以往科技优先领域选择相关实践中的困境和误区,剖析在价值准则、内涵认知、参与机制、评价方法、资源配置、实施机制方面的常见问题。在科技优先领域选择价值导向中隐含的实用主义倾向,易使研究工作趋于保守,难以形成系统性突破;对科技优先领域的内涵认知固化,仍以考虑研究主题或科技项目为主,与平台、机构、能力建设等其他支持渠道各自为战,难以形成组合效应;多元主体对科技优先领域的偏好差异往往被忽略,参与形式、参与程度、参与质量有待提升;在科技优先领域的形成过程中,收敛阶段的质量控制相对薄弱,易使科技优先领域重复分散;科技优先领域与资源配置的关联机制不够透明,公私部门的协调配合不足,影响创新全链条的贯通;不同实施主体之间的对话衔接机制缺失,难以形成实质协同,从而影响整体的创新表现。建议树立与科技强国目标相匹配的价值导向;处理好优先和一般、主流和非主流、大科学与小科学等结构关系;优化优先领域组合策略,提高参与质量和开放程度,改进"减法"过程设计,强化资源配置联动和实施机制安排。
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单位中国科学院; 中国国土资源经济研究院
