<正>温家宝总理在国务院第五次廉政工作大会上指出:"发生在领导干部中的腐败问题依然突出……一个重要原因就是一些部门权力过于集中,而又得不到有效监督制约。"党的十八大报告也提到:"一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争依然严峻。"无疑,完善监督体系,加强监督和制约是强化政府廉政建设的重要途径。本文试图从公民政治参与的角度,探讨如何完善社会监督体系。一、公民政治参与和政府廉政建设的内涵及意义