以制度为切入点,以历史建筑保护的工作框架为线索,从申报程序、管理分工、行为约束、激励机制、资金保障和活化利用等方面反思广州历史建筑保护中存在的问题,指出被动式保护的问题根源,并借鉴国内外先进经验,提出融入城市发展目标的保护制度完善建议。