“中国式”市场监管:逻辑起点、理论观点和研究重点

作者：胡颖廉

来源：中国行政管理, 2019, (05): 22-28.

DOI：10.19735/j.issn.1006-0863.2019.05.03

• 市场监管
• 政府和市场关系
• 科学监管
• 行政体制改革
• 国家治理现代化

发达国家监管体系构建在相对成熟的市场和社会基础上,监管是市场机制的补充。与此不同,中国经历了从计划经济向市场监管的反向制度演进,因此塑造了行政吸纳市场、剩余监管权和非自主性社会共治的独特格局。以此为逻辑起点,分析"中国式"市场监管的内在机理,并形成若干基本理论观点。监管能力约束下的"政府背书式"审批导致产业基础系统性薄弱,过度管控的事中事后监管扭曲了正常市场竞争,监管事权下沉和运动整治未能构建起风险化解的长效机制。针对上述挑战,本土化市场监管研究应致力于从宏观、中观、微观三个层次回应亟待研究的重点领域和主题,具体包括科学监管和监管现代化、监管体系基本架构、监管机构和市场主体行为等。

• 单位
  国家行政学院