摘要

现阶段随着人口老龄化程度的加深和"全面二孩"政策的实施,中国人口结构发生了与以往不同的转变,由此对地方财政负担产生不同程度的影响。基于三期世代交叠模型研究人口抚养比对地方财政负担的影响,利用我国2002-2019年省际面板数据(不含港澳台),以间接税负作为门限变量,构建面板平滑门限回归模型,实证研究人口抚养比对地方财政负担影响的非线性特征。结果显示,少儿抚养比与老年抚养比在不同间接税负水平下对地方财政负担产生不同的影响,少儿抚养比呈现由负向转为正向的"倒L"型关系,而老年抚养比则呈现由正向转为负向的"L"型关系。进一步研究发现,间接税负水平和人口抚养比通过调整家庭消费水平和家庭资源配置影响地方财政负担水平。因此,在老龄人口不断增加而生育率不高的背景下,地方政府应如何因地制宜地配套少儿和老年抚养方面的财政政策,并依据地区人口抚养比调整间接税负水平,是实现人口抚养比与地方财政良性运行关系的关键。