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摘要
根据党建引领基层治理的有效经验，基于功能论视角，提出了三种实践取向：整合型治理、服务型治理和赋能型治理。具体来说，整合型治理通过主体关系整合和社会关系整合，实现基层治理权力秩序和生活秩序的重构；服务型治理通过重建与民众的密切联结，满足民众多元化需求，以强化民众对基层党组织的情感认同和绩效认同，最终强化合法性权威；赋能型治理通过扶持规范社区社会组织发展，运用协商民主机制，为民众主体性培育积累社会资本，形成民众参与基层治理的主体性地位。这三种实践取向的提出，有助于从整体上理解党建引领基层治理的实践样态及其功能效应。
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单位中国社会科学院
