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摘要
对外开放的程度越深,移民管理的挑战越大,而外国人就业管理是当前移民管理工作最薄弱的环节。以北京地区为例,近年来形成了"大杂居、小聚居"的外国人居住空间分布格局,外国人非法就业呈现出来源国集中、"三非"行为并存、"潮汐"式迁徙、恶意案件增加、隐蔽性增强的主要特征。随着新时期国家移民管理改革的持续推进,有必要探索外国人非法就业问题的有效之治,建议从转变传统二元思维、建立专门执法力量、注重执法行动弹性、建设联动信息系统、开展移民国际合作等五个方面进行破解,进而提高国家移民管理水平,推动移民治理体系和治理能力现代化。
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