摘要
节能优先、通过提升综合能效控制能源消费总量是能源革命的基本方针,也是推动能源结构优化升级、引领绿色低碳转型、强化能源安全保障、实现能源高质量发展的重要前提。首先,分析了当前能源强度和总量"双控"目标的完成进展、面临的形势及其挑战;其次,提出了节能和提升综合能效在新时代的新使命,包括推动能源转型、建设生态文明和壮大绿色发展新动能3个方面;最后,探讨了"十四五"节能和提升综合能效的思路与途径,从系统性优化、多维度协同、"一体化"集成等方面进行论述。总体而言,着眼"十四五",必须大幅度提高能源系统利用效率,实施能源消费总量特别是化石能源消费的控制管理,强化节能和提升综合能效的战略地位,充分发挥节能"第一能源"的作用。
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单位国家发展和改革委员会能源研究所