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摘要
孤儿作品通常指即使经过努力搜索仍无法识别或定位的作品，由于作品的权利人不明，缺失授权阻碍了智力成果的创作和知识的传播。鉴于著作权法的最新修订并未给出解决方案，如何利用孤儿作品依旧是棘手的难题。当前学界提供的思路包括采用域外经验、借助信息技术以及从效益视角看问题。这些方案具有一定的局限性，尤其是新近的研究试图通过削弱著作权的方式规避授权要素以促进公共利益。从立法角度看，孤儿作品的政策制定需要在制度层面合理调整关联主体之间的权利配置，以防止权利失衡的潜在风险。以此为基础，本文对现有的规制策略进行评析，通过价值判断构建出合理的制度选择。我国孤儿作品制度的建设应当以著作权集体管理组织作为第三方机构提供审查和证明，通过正当程序明确孤儿作品的保护标准和利用流程，实现各方主体的利益平衡。
