《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》(中发[2019]1号)提出,必须顺应新形势新要求,坚持问题导向,积极"推进农业由增产导向转向提质导向",调整优化农业结构,努力开创农业现代化建设新局面。如何"推进农业由增产导向转向提质导向",是一个新的伟大工程,是我国未来农业发展和农业现代化的基本逻辑和大趋势,是摆在各级政府和理论工作者面前的重大实践命题。