生产力作为一个系统,制约着地方、区域经济的发展。处于西部民族地区的甘孜藏族自治州经济、社会事业取得了一定的成绩。但无论从纵向还是横向来看,甘孜州的生产力发展水平十分缓慢,没有较大的突破,不仅与东部、中部地区存在巨大差距,与其他民族地区之间的差距也十分明显。如何协调生产力系统中各个因素,提升其生产力,缩小差距,实现跨越式发展是甘孜州面临的重大问题之一。