在刑事立法活性化背景下，行刑衔接问题很突出。行政违法与刑事不法的界分是解决行刑衔接问题的关键，质量区分的视角无法满足实践要求，仅具有理论层面的作用。长远来看，轻罪体系的建构通过行政违法行为犯罪化的路径将行政违法转化为刑事不法可以消除二者的冲突，但由于轻罪体系建构的立法成本高昂、立法周期长、轻罪标准不明确等诸多现实困境，其无法成为当下解决行刑衔接问题的治病良药。扩展以刑制罪理论的适用范围，从需罚性出发弥合刑罚与行政处罚适用的冲突是当下实现行刑衔接的权宜之策。
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