从开发利用现状、社会、技术、生态视角构建了盐城市滩涂资源开发利用程度评价体系,利用改进后的熵值法计算指标权重,研究发现2009至2016年滩涂资源开发的综合评价指数总体呈上升趋势,其中技术、经济子系统一直处于平稳上升状态,社会评价子系统总体呈上升趋势,仅2012年出现下降,生态环境子系统2009至2011年评价指数下降,2012后呈逐年上升趋势。由此从生态环境建设、开发利用模式等方面提出了提高盐城市滩涂开发利用水平的对策建议。