为适应高等教育发展的需要,高校必须转变高度集中的经费管理模式,调动高校办学活力,满足新的办学要求。在二级管理模式下,探讨经费包干过程中存在的责权利不统一、分配不合理等问题,明确各方职责,提高经费使用效益,对制定科学合理的二级经费管理模式具有重要的借鉴意义。