社会政策目的是为了解决社会问题,化解社会风险。中国社会养老政策是为了弥补家庭养老不足所引起的一系列社会问题。社会养老在不同国家有不同的经济和文化背景。在中国"孝"文化背景下,社会养老政策不能完全"去家庭化",要基于家庭责任构建福利保障体系,通过社会政策激励家庭成员照顾老人,承认家庭成员照顾老人的劳动,避免贫困老年人受嫌弃、受虐待。家庭养老资源不足部分通过社会养老政策支持来实现。
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