摘要
在科技工业设施或工程项目选址建设过程中,对科技风险的忧虑是引发邻避冲突的重要原因。从现代化或现代性的宏观视角来看,邻避冲突的不断发生是工业社会发展为风险社会的重要表征。科学理性、技术治理、"技术-经济"发展导向以及各种安全控制机制共同构成了工业现代化的结构基础,然而这种现代性具有内在的结构性悖论,从而导致了邻避冲突的"再生产"与治理困境。风险社会在消解工业现代性的结构基础的同时,也揭示了"第二现代"的可能性。借鉴"第二现代"理论所强调的"反身性"理念,邻避治理需要进行一种"反身性治理"变革,它以"风险理性"为理性基础,以"民主治理"为实践模式,并以"社会合作"秩序的构建为目标诉求。
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