论行政复议审理方式的变革

作者：沈斌晨

来源：湖湘法学评论, 2022, 2(02): 80-90.

DOI：10.20034/j.cnki.hxfxpl.2022.02.007

• 行政复议法
• 行政复议审理方式
• 程序正义
• 行政复议司法化

现行《行政复议法》采取的以书面审理为主的方式由来已久，从当时的立法原因和实践状况来看，存在极大的“暗箱操作”风险和公正性存疑的缺陷。2020年《行政复议法（征求意见稿）》在审理方式上予以革新，将书面审理修改为听取意见，对行政复议成为化解行政争议的“主渠道”具有重要作用。这要求必须厘清行政复议审理方式的修法思路，进而在此种思路引导下确定不同审理方式的适用范围，明确听取意见程序性事项，保证行政复议人员资格严格化、层次化和多样化，以及赋予行政复议申请人程序选择权。

• 单位
  中国政法大学