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摘要
本文以经典审计理论为基础，提出一个宏观审计需求的理论框架。在资源类政府委托代理关系中，由于政府人的自利，会产生激励不相容，在信息不对称、合约不完备和环境不确定的条件下，政府人会产生代理问题；由于政府人的有限理性，会放大次优问题。为此，相关各方会推动建立针对政府代理问题和次优问题的治理体系。宏观审计是这个治理体系的重要成员，从资源类政府委托代理关系的委托人角度出发，宏观审计主要作为外部监督机制的组成部分，也可能成为外部激励机制、外部透明机制、外部监视机制、外部制衡机制的组成部分。本级政府作为代理人，也可能出现宏观审计需求，一是将宏观审计作为次优问题的揭示机制，二是将宏观审计作为特定信号的传递机制。
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单位南京审计大学
