仅有零售许可证异地批发烟草不宜认定为非法经营罪

作者：张理恒

来源：人民检察, 2020, (19): 73-74.

<正>行为人通过甲地烟草专卖部门申请取得烟草专卖零售许可证、但未取得烟草专卖批发企业许可证及烟草专卖品准运证,从甲地的超市、烟贩等非指定烟草专卖部门进购大批量真品烟草,将烟草长途运输至乙地后进行批发销售,在跨地域运送途中或者运到乙地销售过程中被查获。对于该行为的定性,在司法实践中存在一定的认识分歧,笔者认为,该行为原则上不构成非法经营罪,可以认定为违反烟草专卖法的行政违法行为并予以相应的行政处罚。